Нормативы образования отходов в Санкт-Петербурге

Каждая организация, которая осуществляет хозяйственную или производственную деятельность, образует отходы. В России в 2019 году объём образования отходов составил 7,75 млрд тонн. С 2002 года – это самый большой показатель. До 2002 года публиковалась статистика только по токсичным отходам.

Постоянно разрабатываются новые законы и положения, чтобы снизить негативные воздействия, которые образуют отходы. Такое направление является одним из самых простых, но в то же время достаточно неоднозначным в законодательстве. Очень важно регулярно следить за всеми изменениями, чтобы всегда соответствовать актуальным требованиям.

Для чего разрабатывают нормативы

По итогу разработки устанавливают определённое число отходов, которое образуется в процессе производства продукции. Норматив показывает количество отходов в норме, а лимит – предельное значение. Превышение установленных норм грозит возложением штрафов на организацию. К тому же приведёт к загрязнению окружающей среды.

Нормативные документы

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция)
Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 835)
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 836)
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 833)
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 834)
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 832).

Кому нужна процедура

Объекты 1 категории

Действует новый регламент по согласованию нормативов образования отходов для объектов 1 категории с 6 июня 2020 года. До этого изменения было так: если заканчивался срок действия хотя бы одного разрешительного документа, то требовалось сразу получать комплексное экологическое разрешение. Теперь организации могут продлить документ.

Объекты 2 категории

Должны предоставить информацию об образовавшихся и размещённых отходах в декларацию НВОС.

Объекты 3 категории

Требуется предоставлять отчётность в уведомительном порядке.

Хотя расчёт является обязательным не для всех категорий. Наша компания рекомендует рассчитывать нормативы образования отходов всем предприятиям, чтобы понимать, в каких объёмах отходы образуются. Это позволит планировать затраты организации на обращение с собственными отходами и исходя из собственной экономической политики. Всё это поможет предприятию работать эффективней.

Документы для разработки проекта

сведения о деятельности предприятия;
учредительные документы;
описание технологических процессов;
перечень всех видов отходов;
план-схема с обозначением мест для временного накопления отходов на предприятии;
предыдущий проект, если есть;
прочие документы, в которых есть информация о процессах образования и обращения с отходами.

Пакет документов может различаться для каждой организации.

Особенности составления документа для отчётности

Для организаций разрабатывается проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Его задача – это количественно определить образующиеся отходы на предприятиях, установить сроки их накопления. Изменения экологического законодательства происходит постоянно, сейчас разрабатывается ПНООЛР в СПБ и выдаётся для объектов 1 и 2 категории. В каждом случае свои особенности. Наши специалисты помогут разобраться в нюансах.

На этапе подготовки проекта необходимо провести расчёт нормативов образования отходов в «ЭкоТренд». Осуществляется расчёт несколькими способами. Специалисты нашей компании выбирают наиболее подходящий в каждой конкретной ситуации. Также необходимо определить класс опасности отходов.

Способы расчёта

Регламентируются 2 группы образования отходов:

отходы, образование которых зависит от производства. Это остатки сырья, брак упаковки, упаковка самого сырья. Разработка нормативов основывается на анализе производственных процессов и составе сырья.
отходы, у которых определён срок эксплуатации: лампы ртутные светодиодные, лампы накаливания, картриджи, компьютеры. Разработка нормативов – анализ ведомостей по закупкам за предыдущие годы.

В завершении разработки проекта требуется провести анализ схемы по обращению с отходами, сложившийся на предприятии. Без этого этапа невозможно планировать затраты.

После анализа всех данных эксперты «ЭкоТренд» могут предложить альтернативные варианты решения вопросов с отходами. Каждое предприятие имеет свои сложности и особенности работы. В процессе разработки нормативов образования отходов может выясниться, что предприятию необходимо дополнительно паспорта. Либо существующие предприятия, которые забирают отходы не очень удобны. В таком случае наши специалисты подберут новые компании.

На данном этапе стало возможным разработать технические условия на использование отходов 5 класса опасности. Кроме того специалисты «ЭкоТренд» могут разработать технологические условия, которые позволяют перевести отходы в продукт. Затем их можно продавать либо заново использовать на собственном предприятии.

Разработанный документ описывает деятельность, которую проводит компания по вопросам обращения с отходами. Приводится план мероприятий по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду, прописываются установленные нормативы. В зависимости от полноты полученных документов, особенности работ, расположения и типа объекта, сроки разработки могут варьироваться.

Процедура согласования ПНООЛР в СПБ проводится в Росприроднадзоре. Документ рассматривают в течение 30 дней. В случае положительного решения компания получает определённые лимиты на расположение отходов.

Анна Казанцева
Начальник отдела экологического проектирования,
кандидат технических наук, специалист НОПРИЗ