Проект санитарно-защитной зоны

Что такое проект СЗЗ

С целью формирования таких условий, которые не будут оказывать сверхнормативное влияния на здоровье населения, проводится оценка эмиссий химических, биологических веществ и физического воздействия объекта (эксплуатируемого/запланированного/находящегося в стадии реконструкции).

Для выполнения законодательно установленных санитарно-эпидемиологических правил и норм для объекта может создаваться специальная зона с особыми условиями использования территории – санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ).

Примечание! Для формирования СЗЗ объект должен являться источником воздействия (химического/биологического/физического) на среду обитания людей + за контуром объекта должны формироваться уровни воздействия, превышающие санитарно-эпидемиологические уровни и допустимые концентрации

Уровень воздействия на окружающую среду обосновывается в проекте санитарно-защитной зоны (далее – проект СЗЗ), требования к содержанию которого приведены на нижеследующем рисунке:

Для расчета приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосфере используются следующие исходные данные:

– характеристики источников выбросов.

– метеорологические характеристики и коэффициента, определяющие условия рассеивания веществ.

– среднегодовая роза ветров.

– данные о фоновом состоянии атмосферного воздуха в районе объекта.

Процедура утверждения границ СЗЗ

Примечание!

* – в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 Юридические лица могут обратиться в органы, уполномоченные на государственный санитарно-эпидемиологический надзор, бесплатно получить информацию в том числе

«…о перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний» (п. 6.2)

Процесс коррекции границ СЗЗ

Внесение правок в отношении СЗЗ правообладатель объекта обязан осуществить в срок до 1 года с момента реализации перечисленных ниже событий:

– модификация технических характеристик объекта (переоснащение);

– пересмотр и внедрение используемых методов/способов производства продукции;

– коррекция вида согласованного использования или назначения объекта (исключения приводятся в примечании ниже);

– при завершении эксплуатации или ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде;

НО это необходимо сделать при фиксации следующих фактов:

– действующие гигиенические нормативы превышены,

– отличаются уровни влияния на среду обитания людей в сравнении с утвержденными ранее.

Примечание! В случае прекращения эксплуатации, ликвидации (в том числе сноса) объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и (или) биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Законодательно (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 222) закреплены несколько способов подачи документов для установки/изменения СЗЗ, а именно посредством личного обращения, посредством использования почты в бумажном виде, посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи.

Не более 15 рабочих дней

это срок для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальных органов для принятия решения об установлении санитарно-защитной зоны, о ее изменении или прекращении ее существования и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявителю уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием (п. 17 Правил, утвержденных ПП РФ № 222). Срок отсчитывается со дня поступления заявления

Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ

Риски, возникающие у предприятия при отсутствии установленной и зарегистрированной СЗЗ можно разделить на 2 типа:

Прямые:

Штрафы за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов для юридических лиц в соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ составляют от 10 000 до 20 000 руб.
Приостановка деятельности на срок до 90 суток по решению суда, что влечёт прямые убытки из-за простоя и нарушение технологических процессов

Косвенные:

1.Отсутствие зарегистрированных Росреестром границ СЗЗ может привести к размещению иных объектов в зоне влияния предприятия с последующим требованием менять производственный процесс для соблюдения гигиенических нормативов уже на границе новых объектов;

2.Ввиду того, что расчеты СЗЗ проводятся в том числе и при подготовке раздела проектной документации на строительство/реконструкцию «Мероприятия по охране окружающей среды», то у государственных контролирующих органов возникают основания для предъявления претензий за несоблюдение требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений (ст. 8.1 КоАП РФ) с штрафом от 20 000 до 100 000 руб;

3.В случае строительства нового объекта или реконструкции существующего отсутствие проекта СЗЗ – это еще и потенциальное нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

Вам нужен проект санитарно-защитной зоны?

Позвоните нам по номеру +7(812)677-58-59 или напишите на почту sale@ecotrend-spb.ru .